据悉，为推进空气质量持续改善，贯彻落实《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《广东省大气污染防治行动方案》（粤府〔2014〕6号），坚持源头削减、过程控制为重点，市环保局草拟了《中山市固定源挥发性有机物替代实施方案（“油改水”第一阶段）（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。
根据方案要求，广东中山相关行业拟于2018年10月1日起全面实施“油改水”。
附件：《中山市固定源挥发性有机物替代实施方案（“油改水”第一阶段）（征求意见稿）》
一、实施重点行业全面替代
（一）替代范围。中山市辖区范围内包括涉金属表面涂装行业、印刷行业（平印工艺、凸印工艺）、建筑行业（内外墙涂装、钢结构户外户内涂装等）和汽修行业（喷漆）在内的除喷涂共性工厂外的各企事业单位（所涉行业代码详见附件1）。
（二）工作目标。相关行业企业须在规定时间前全面实施“油改水”，即淘汰生产过程中使用的有机溶剂和高VOCs含量的油漆、油墨等，使用VOCs含量不大于20％的低（无）VOCs 含量的涂料（可选涂料类型详见附件2）等作为替代。
（三）实施时间。相关行业企业全面实施“油改水”的时间见下表。
（四）替代要求
1、金属表面涂装行业
金属表面涂装行业，包括家电制造、灯饰制造、金属家具制造、游艺器材制造等行业，禁止使用溶剂型涂料、溶剂型稀释剂、油性固化剂等原辅材料，如溶剂型环氧树脂涂料、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、天那水。须替代为VOCs含量低的原辅材料，如水性涂料、不含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、高固体份涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂、高压无气喷涂等效率较高的涂装工艺和先进智能化的密闭涂装设备，加强废气收集与处理，严格执行行业VOCs治理自律公约，确保废气稳定达标排放。
2、建筑行业
建筑行业，包括内外墙涂装、钢结构户外户内涂装等行业，禁止使用溶剂型涂料、有机稀释剂等原辅材料，须替代为符合《建筑用外墙涂料中有害物质限量》（GB24408-2009）、《室内装饰装修材料 内墙涂料中有害物质限量》（GB 18582-2008）、《建筑钢结构防腐涂料中有害物质限量》（GB 30981-2014）规定的VOCs含量低的原辅材料，如高固体份涂料、水性涂料、粉末涂料。推广使用高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，限制压缩空气喷涂的使用。淘汰钢结构露天喷涂，建设废气收集装置与末端治理装置。
3、汽修行业（喷漆工艺）
各相关企事业单位在汽车维修喷涂和补漆工序中，除面漆（喷涂光油）外禁止使用溶剂型涂料、有机稀释剂等原辅材料，如油性漆、天那水。须替代为符合《汽车涂料中有害物质限量》（GB24409-2009）规定的VOCs含量低的原辅材料，如水性涂料、高固体份涂料。同时，喷涂和补漆工序须在密闭喷漆车间内进行，并做好废气收集处理工作，确保废气稳定达标排放。推广采用“三涂一烘”、“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺和先进智能化涂装设备。
二、设立替代试点
（一）试点范围。中山市辖区范围内年产值2000万以上的印刷行业（凹印工艺）、塑料制品行业（喷涂工艺）、家具制造业（实木家具制造、板式家具制造）在内的各企事业单位。
（二）试点目标。试点单位必须选择一条完整的产品生产线进行试点，其余各相关企事业单位以自愿形式参与，且试点单位须在2019年1月1日前，淘汰试点生产线的全部溶剂型原辅材料，替代为低（无）VOCs 含量的原辅材料，推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等先进工艺技术，优化过程管理，生产低毒、低害、低挥发性有机物含量产品。待试点单位“油改水”技术成熟后，将在下一阶段全面实施相关使用低（无）VOCs 含量的原辅材料、生产工艺。
（三）试点要求
3、家具制造业（实木家具制造、板式家具制造）
试点单位禁止使用溶剂型涂料、有机稀释剂、油性固化剂、溶剂型胶粘剂等原辅材料，如溶剂型木器涂料、溶剂型醇酸树脂、天那水。须替代为VOCs 含量低的原辅材料，如水性涂料、粉末涂料、高固体份涂料、无溶剂涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、水性胶粘剂。推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂、高压无气喷涂等先进工艺技术。加强废气收集与处理，对喷漆与烘干等环节产生的有机废气，根据产生的有机废气的特性选择合适的末端治理措施，确保废气稳定达标排放。
“油改水”版图再扩展，环保已成为国之未来，环保风暴倒逼行业洗牌也已经进入“白热化”阶段。当行业发展到转型升级的历史拐点，顺应消费市场的需求、响应国家环保政策的推行，对于企业来说，就是最大的突破口。
附件：
1.中山市固定源挥发性有机物替代重点行业；
2.相关行业“油改水”前后原辅材料对比。
附件1
中山市固定源挥发性有机物替代重点行业
附件2
表2-1 金属表面涂装行业“油改水”前后原辅材料对比
表2-3 家具制造行业“油改水”前后原辅材料对比
表2-4 汽修（喷漆）行业“油改水”前后原辅材料对比
